基层疾控的现状与思考(基层效能监察的调查与思考)

摘要：企业效能监察是指由纪检监察机构开展的旨在提高企业经济效益的监督检查活动，有计划、有组织地对对对大象的管理行为、能力、经营状况、工作效率、生产经营质量和效益进行监督。关键词：基层效能监察调查与思考一、基层效能监察工作综述最近，对下属22个基层单位开展了石油管理措施效能监察工作。监督内容包括物资供应站油料监督人员的职责履行情况、基层队在第一线的油料发放和交接情况、基层队自行车(火车)加油程序的控制情况、油料消耗情况的披露情况、油料消耗的奖惩情况以及油料管理中的违纪情况。监测的主要方法是：去加油站现场跟踪监测加油情况，去一线基层队施工现场检查油品发放交接手续，去基层队检查油品管控相关信息。通过召开座谈会、现场询问、跟踪记录等方式。据了解，基层单位可以根据《关于印发油料管理监督实施办法的通知》的要求，在配油台账(《油料配送现场交接记录表》)中填写并签署油品的种类和数量；值班长、小班柴油司机和现场工作人员代表应在核实对加油文件和实际分配数量正确后，在配油台账上签字认可。去年以来，通过对职工生活费支付、油料消耗、物资采购等进行基层效能监察，为企业避免或挽回了146万元的经济损失，发现了一些违纪问题线索，及时查处了一些违纪行为，有效堵塞了管理工作漏洞，促进了廉政建设。其次，通过对基层效能监察现状的思考和分析，我们可以看到，一些单位在实际工作中经济效益不佳，其中一个重要原因是管理工作薄弱，规章制度执行不力，个别领导干部不能履行职责。管理上的许多漏洞给腐败分子提供了一个可以钻的空子。作为企业纪检监察部门，有责任以生产经营工作为中心，充分发挥自身优势，积极开展效能监察，从源头上预防和治理腐败。在近年来的效能监察工作中，笔者认为效能监察应结合以下几个方面进行。(1)效率监控应与生产经营管理相结合。在生产经营管理中，要进行成本效益监控，强调成本管理的重要性，树立“始终、处处、事事都是成本管理点”的理念。在成本管理过程中涉及效率监控时，不仅要关注和控制生产成本、业务成本等显性成本，还要关注和控制低效率、信息失真和资产闲置导致的隐性成本。石油消耗是对，基层生产成本中的一个重要因素，是一个长期的效率监测项目。不要全面监控，而是选择有代表性的队伍在不同时间进行监控，及时发现、反馈和解决施工过程中存在的问题，堵塞成本管理的漏洞，切实做好降低成本和费用的工作。通过效率监测发现，在管理方法的实施方面有很好的经验和模式，但仍有一些问题需要纠正和加强。例如，在检查过程中，发现一些基层队在将油料发放到施工现场后，没有及时填写交接记录；还有一些个人，和卡不匹配的加油现象等。(二)效能监察应与员工关注的热点和难点相结合。企业效能监察不仅是增加经济效益、提高全企业工作效率的重要途径

基层单位在实施生活费管理过程中能够遵守制度，账目清晰、公开、透明，赢得了广大职工的支持和认可。但是，也存在一些管理上的问题，如：采购的物品没有入账，有太多的白色条纹，没有认证人的签字，有些干部还用生活费购买生产资料，有些公开的信息与实际情况不符。这些都是由于制度缺乏严肃性、严肃性和执行力造成的。通过监督和通报，限期整改，完善管理制度，落实操作规程，加强了对职工生活费的管理和使用，走上了正规化管理的道路，保障了职工和群众的根本利益。理顺干群，关系，团结职工的心，为搞好生产经营打下基础。(3)效率监控应与绩效考核相结合。绩效考核的目的是将个人、团队业务和企业目标紧密结合，增强管理者、团队和个人在实现企业可持续发展中的共同责任感。其实质是提高工作效率和管理水平。实施效能监察可以有效堵塞企业管理中的一些漏洞，提高企业管理质量。在实践中，可以建立分级分类的绩效评价体系，如述职报告制度、中层季度绩效评价制度、普通员工月度评价制度等。绩效考核关注个人和团队，而效率监督关注团队和企业管理。只有当它们相互作用时，效率监督才能找到立足点。同时，对坚持干部考核制度，每年对不合格干部进行警告和淘汰，并将干部考核、季度考核、员工考核和精神文明建设考核相结合，促进了干部作风的转变。近年来，通过考核，共辞退了4名基层干部，调整了3名科级干部。(4)效能监察应与党风廉政教育相结合。《实施纲要》明确指出“要加强对对，领导机关和领导干部特别是各级领导机关主要负责人的监督”和“要加强对对关键环节和关键部位权力行使的监督”。因此，效能监察的预防、监督和服务效能必须与党风廉政教育相结合。每年认真组织党风廉政建设检查活动，及时总结基层单位的好的、有代表性的经验，检查自查自纠问题的整改情况和对，基层单位的堵漏制度，落实整改制度的有效性。运行部开展党风廉政教育以来，基层领导班子成员积极参与。一是每季度开展精神文明建设检查，重点检查党风廉政建设责任制落实情况；二是每季度对领导干部及其配偶开展警示教育活动；三是开展领导干部廉政谈话活动；四是组织干部学习油田管理制度，阅读违法违规案例书籍。通过这些活动，廉政建设的内涵和实质进一步丰富。