加强安全管理的举措(如何加强冶金行业的安全管理)

冶金工业是包括采矿、烧结、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢及相应配套专业和辅助工艺的完整工业体系。在冶金生产中，有许多高温、高压和高粉尘作业，熔炉、塔、管道和大型机械垂直穿越错。有各种危险因素，使其成为公众眼中的高风险行业。为确保冶金行业的安全生产，必须加强安全管理。

(一)完善法规，国家安全法加快修订冶金行业安全标准

鉴于近年来冶金企业新建、改建、扩建项目普遍未能履行安全生产“三同时”程序，建议尽快研究颁布相应的《法规》，明确冶金行业实施“三同时”的工作要求，将安全生产“三同时”工作纳入基本建设程序，以利于工作的有效实施。目前冶金工业中的法规大部分都是80年代初制定的。随着安全科学技术的发展和相关安全生产的引进，法规，政策，法规冶金工业已不能满足当前安全生产的要求。要清理对，现有的法规，废止的要废止，修订的要修订，进一步完善法规和冶金行业安全生产标准体系。

(二)加强对冶金行业安全监管

冶金工业历史上，安全生产形势相对稳定，重特大事故少。然而，近年来，冶金行业安全生产管理的工作背景发生了很大变化。首先，随着国务院，的机构改革，冶金部等工业部门相继退出，相关行业的安全管理被大大削弱；其次，进入冶金行业大量非公有制企业管理水平低于对，对安全监管基本空白；第三，近年来钢铁市场供需两旺，企业开工不足，冶炼强度擅自加大，超设计产能生产更是屡见不鲜，导致安全生产问题。冶金行业原料准备、冶炼、加工生产过程中，工艺流程长，涉及专业多，操作连续性强。使用大量压力容器、管道和专用设备生产高温铁水、钢水等高温液体，并伴有焦炉气、高炉气、转炉气、二氧化硫等。这就需要辅助生产氢气、氧气、氮气等。涉及高温、腐蚀、易燃、爆炸等工况。中毒、窒息、燃烧、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等事故。很容易发生。而且由于冶金行业使用的热能设备温度高、能量大，遇到处置不当等紧急情况时，容易造成重大安全生产事故。因此，应加强冶金行业的安全监管。

(3)加强安全监管队伍建设

据对， 10万非煤矿山、4000多家钢铁企业、3900多家规模以上有色金属企业和15900多家规模以上建材企业统计，现有安全监管力量严重不足。要加强安全监管队伍建设，增加监管人员编制，做好安全监管人员专业培训，提高监管人员专业素质，推进和规范安全监管执法队伍建设。

(四)加强法制法规的宣传贯彻和培训工作

安全生产法律、法规和标准的宣传和实施，安全技术人员的培训

(6)借助社会中介力量，积极参与企业安全监督管理

政府监督作为监督的主体，是最有效的执法手段。但是由于一些实际问题，不可能面面俱到。如何充分发挥有效的行业引导和广泛的社会监督作用，是目前尚未解决的问题。社会中介力量参与企业安全管理，作为第三方安全监管，不仅可以协助政府监管，还可以有效指导企业安全工作，帮助企业承担安全主体责任。

(七)加强行业评估和安全鉴定工作

冶金行业开展了安全生产评比工作，后来因缺乏行业管理而停止。在行业安全评价中引入竞争意识，不仅可以激励冶金企业做好安全工作，还可以促进行业安全管理经验的交流，是安全监管的有效途径。