如何加强内部控制建设(高等院校加强内部控制建设研究)

随着经济的发展和国家财政收入的增加，对越来越重视各种教育，每年用于教育的财政支出也在不断增加，尤其是高等教育。因此，各高校的年度总收支规模越来越大，对高校财务、审计及相关资产部门的职责和要求也越来越高，这对对高校内部控制建设提出了更高的要求，加强高校内部控制建设不仅有利于应对国家财政拨付的各类教育经费， 而且有利于高校规划资金流向，从而更好地营造高校的外部环境和内部环境，为高校的全面发展提供保障。 加强高校内部控制建设，不仅是为师生创造美好外部环境的需要，也是内部机制自身合理发展的基础。有利于形成浓厚的学术氛围；有利于合理规划高校未来的发展愿景；有利于整顿校园风气，形成廉洁的校园环境；回应习近平总统“反腐败”的政治举措，适应时代要求。同时，也将为高校的长远发展扫清障碍，实现健康、持续、稳定的发展道路。然而，随着许多新建高等院校的建立或大学合并的浪潮，它们为了赶超而盲目做大做强，忽视了自身的内涵建设，导致许多高等院校内部控制存在诸多问题，其中一些问题已经被媒体曝光。显然，这不利于高等学校的招生和发展，也不利于高等教育的声誉。当前，迫切需要找出对，高校内部控制存在的问题并提出解决方案，以更好地加强高校内部控制建设。

一，加强高校内部控制建设的原因(1)高校内部控制不完善

高校内部控制的不完善体现在内部控制机制的混乱和不统一，以及人员的权利和责任不明确，具体措施无法切实落实。因此，内部控制机制的具体方案形同虚设，相当于一纸空文，尚未落实到具体责任人身上。制度存在漏洞，许多内部控制管理者利用漏洞，擅自滥用国家财政教育经费，容易引发内部腐败，最终导致高校内部控制机制无法正常运行，陷入恶性循环，甚至瘫痪。学校领导不重视的问题相当突出，使得高校不完善的内部控制机制更加漏洞百出。高校内部控制机制一般由财务部门垄断。在一些高校，缺乏专门的审计部门对金融资产和其他相关经济进行审计。相反，有必要让非专业人士进行审计。在许多情况下，让不相容业务的财务部门执行审计任务显然是一种不完善的内部控制机制。如果财政部门和审计部门执行不同的经济任务，混合和匹配只会造成混乱。许多高校的内部控制机制缺乏科学合理的理论体系规划，方法落后，没有积极引入人工智能系统工程来跟上信息时代的步伐。(二)高等学校内部控制部分岗位人员素质不高

高校一些岗位的内部控制人员素质不高，不仅因为他们的专业技能不够过硬，还因为他们在德更容易出现问题。从经济学的角度来看，一些高校聘用了大量的非专业人员作为内部控制人员。虽然这些人有时勉强通过学校考试，但他们也透露出高校为了快速发展或急于解决当前问题而实行宽松的人事考试制度，这往往不利于高校的长远发展。首先，那些刚刚通过审计的内部控制人员，缺乏训练有素的敬业精神，使用过时落后的内部控制方法和手段，跟不上时代的步伐，结果是低效的，不符合现实的，并且存在着名不副实的现象。其次，高校在招聘时没有注意对考生自身的职业道德和公民道德素质以及德的检测和评估，在应聘岗位后，他们投机取巧，钻了学校内部控制的空子，导致内部控制目标与内部控制结果之间存在较大偏差。甚至一些内部人员收受贿赂，私自挪用国家财政教育经费。资金的分配和使用不合理，大量资金被用于建设所谓的学校面子工程，这无疑对对的发展是不利的，但也存在一些问题，如事后检查资金支出，忽视工程造价的事前招投标审计，这不仅会伤害内部师生对对学校未来发展的信心，也损害了高校的声誉。 这不利于招生，浪费资源，最终导致高校内部控制制度失效。 (三)高校内部控制机制是封闭的

在高校中，许多热心于高校未来健康、持续、稳定发展的师生积极提出意见和建议，但没有得到领导的认真听取和考虑。因此，高校内部控制机制的发展是封闭和落后的。运行机制单一，财政收支不对外开放，对，不透明，容易腐败。高校内部控制缺乏系统完善的监督机制和相应的奖惩机制，导致内部控制人员积极性不高，信息不流通，不利于自身发展。二、高校加强内部控制的措施

(1)完善高校内部控制建设，加强高校内部控制机制体系建设，建立科学合理的系统化、理论化的内部控制工程体系。加强高校内部控制交流建设，借鉴对自身先进内部控制机制的有利措施，与时俱进，顺应时代潮流，积极引进先进的信息化内部控制系统工程，使用高效完善的计算机处理程序和方法。

(二)要提高高校内部控制人员的素质，首先要在高校招聘审计中加强审计，提高审计标准，不仅要对对，的相关专业技能做出硬性要求，还要科学合理地检验对专业技能和德素养，并恰当地运用心理学等相关知识。第二，在对通过考试的人也必须设定试用期。在试用期内，应从专业技能和思想道、德，两个方面入手，认真做好对各考生的调查报告。试用期内考试不及格的，应及时开除，考试及格的，还应接受相关的上岗培训，并采取竞争上岗的方式

(三)加强对高等学校内部控制机制的监督，广泛听取意见和建议，强化高等学校内部控制的监督职能，无论是上级对还是下级都要加强相互监督。科学有效的监督是遏制腐败的有效措施。监督系统还可以加入绩效考核系统，通过监督绩效考核过程来保证薪酬和绩效的真实性。同时，要不断听取内外人员的意见和建议，齐心协力。学生和普通教师都有义务为学校的建设做出自己的贡献，利用互联网等先进的现代技术高速收集和有效加强学校内部控制。

3.结论目前，我国高校随着当前经济的快速发展而迅速崛起。在论文，会计理论中，各种大、中、小高校已经普遍建立，高校规模也在不断扩大。只有通过加强外部环境建设来吸引各种社会人才，我们还必须加强高校内部控制建设。我们既要注重外部规模的发展，又要忽视内部控制建设体系的需要。只有内外建设同步进行，才能有利于高校的协调有序发展，从而吸引更多优秀的学生和教师。然而，目前大多数高校的内部控制建设令人担忧，许多棘手的问题需要及时解决。要打破旧框架，跳出僵化的发展建设模式，创新思维，提供解决问题的全新模式，最终实现高校的繁荣发展，为“人才强国”、“科教兴国”战略提供强有力的支撑，做出应有的贡献，为上层建筑实现国家的富强奠定坚实的基础。