拓宽思路还是拓展思路(新时期拓宽县乡党政干部来源渠道的思路)
县乡两级党政干部直接面向对群众，肩负着维护社会稳定、促进基层社会经济发展的重任，是党执政的基础。党的十八大报告指出，要“优化领导班子和干部队伍结构，注重培养和选拔基层干部，拓宽进入，党政干部这一社会优秀人才的渠道。”其中，“干部渠道”的阐述为深化干部人事制度改革指明了方向。Y县作为一个有代表性的基层治理单位，其实践在一定程度上具有典型性。
一、县乡党政干部现状及基本特征——基于对Y县的调查，
y县位于广西中部偏北，辖7个镇9个乡，180个村委会，30个社区居委会，2571个自然村。干部来源的扩大，使Y县各级干部的编制更加完善，队伍的整体结构进一步优化，主要表现在以下几个方面：(1)干部队伍整体实力雄厚，装备均衡
截至2014年6月，该县有1，620名公务员，包括1，225名男性和395名女性；科级干部45人，占2%；科级干部819人，占51%(其中科级干部471人，副科级干部348人；有280个乡镇，目前有三支队伍的153名领导成员；有539个县级单位和337名现任领导班子成员)；员工756人及以下，占47%。四个班子、县各单位和各乡镇领导班子已经基本建成，年轻干部和专业技术人员已经部署到全县各部门，各乡镇(二)干部队伍结构日趋合理，优势互补
首先，从干部简历来看，自2009年以来，共有199名新公务员，其中包括157名新招聘的公务员(包括24名选调生公务员)，25名公开入选社会，16名从公共机构调入，1名从军队转业到军队干部。由此可见，新公务员的来源层次和地域在不断扩大。在新招募的人员中，有13名毕业生和162名本科生，其中包括29名“985”和“211”大学毕业生。第二，从年龄结构来看，25岁以下的有19人，占1%；26 -30岁170人，占10%；31-35岁人群287人，占18%；36-40岁223人，占14%；41 -45岁301人，占19%；46 -50岁349人，占22%；51-55岁160人，占10%；56-59岁人群111人，占7%。第三，从学术结构来看，有38名研究生，占2%；本科生857人，占53%；大专学历669人，占41%；中专及以下56人，占4%。第四，从专业结构来看，文科学生有308人，占19%；理工科160人，占10%；政法人员有471人，占29%；管理类341人，占21%；农林医药100人，占6%；有一个
(1)疏通现有渠道，从源头上加强干部培训。第一，扎实做好公务员的招聘、调动和引进工作。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，按照《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)和国家、自治区的招聘计划招聘干部。自2009年以来，Y县已经从选调生招聘了133名公务员和24人。通过自治区人才计划，以分配的形式引进了20多名高层次人才，丰富了干部队伍。二是提前培养基层后备人才，壮大县乡党政干部队伍。1999年以来，Y县从大中专毕业生中招收“村官”和“实习生”，并将其充实到基层，为党政干部保留了后备力量。此外，我们还大力推广年轻挂职干部的培养模式。2009年以来，共有156名年轻干部被派往“急、难、危、重”一线，担任“乡党委书记”、“乡镇长助理”、“主任助理”、“项目领导小组组长助理”，培养了一大批学历高、年龄小、有基层经验的后备干部。
(二)加大公开竞争和选拔的力度，拓宽选人用人渠道，实行公开选拔，根据岗位需要采取灵活的选拔方式选拔干部。一是采用“四宣传、六区别”的模式，通过公开选拔选拔优秀青年干部。y县在河池共青团系统中率先采用了“四公开六差异”模式，即公开职位、公开选拔条件、公开选拔范围、公开选拔程序、差额提名、差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决、差额选举。第二，采用“书面面试加差额票决"”的模式，公开选拔副领导干部。2010年以来，全国公开选拔了近50个科级岗位，通过笔试、面试和票决选拔任用了40多名同志担任专业或重职副领导职务。公开选拔的岗位覆盖25-45岁的所有人、农民工、返乡企业家、“村官”和“实习生”等体制外人员，突破了体制障碍，拓宽了选拔视野和来源渠道。 特别是从“村官”和“学员”中公开选拔科级干部，这在广西，还是第一次，有效地激发了长期在基层辛勤工作的人员的积极性。 第三，采取“公开推荐加直接选举党员”的模式，提倡差额直选乡镇党委领导。全县以两个乡为试点，率先在广西，试点乡镇党委书记和乡镇党委班子，采取“领导干部会议推荐常委会票决"物色人选”的办法进行任命；采取“集体研究和自由研究”的方式对应聘人员进行考察；采用“竞争代表票决"发言的职位”的方法来淘汰候选人；“常委会通过票决全委会票决"两轮票决酝酿人选；通过“竞争上岗、党员发言、干部直接投票”的方式，进一步拓宽了候选人范围，为乡镇领导班子建设进行了有益的探索。
黑曼巴 