旅游景区门票价格管理办法(旅游景区门票价格上涨的思考)

(一)价格普遍偏高

20世纪80年代以前，中国实行低票价的政策和双轨价格制，使得中国旅游在景区的票价普遍较低。自2000年国家将景区的门票定价权下放给地方政府以来，中国一些著名景点的门票价格普遍高于中国其他景点，如北京的故宫和安徽，的黄山。到2010年，黄山的每张票已经在230元左右，几乎占到了城镇居民月平均可支配收入的14%。对于对，的农村居民来说，这种高价票占到了平均月可支配收入的近一半。由此可见，景区在中国对，的票价明显高于中国的经济发展水平。

(2)价格持续上涨

近年来，国内旅游景点的门票价格一直在上涨。例如，黄山景点的门票价格从1980年的0.5元涨到2002年旺季的135元，然后又涨到2010年的230元。除了价格上涨的一些原因，它的增长率也是惊人的！中国其他景点甚至不太出名的景点的票价上涨也是如此。更重要的是，景区票价上涨的现象很严重。比如《中国旅游报》，提到黄山，蓬莱阁，刘公岛、九华山等一些景点的价格相继调整，形成多米诺效应。甚至许多小景点都利用这个机会盲目提价，导致景区房价居高不下

第二，景区票价上涨的原因

(一)景区管理体制混乱

景区票价上涨的根本原因是政策多种多样，制度不顺畅。目前，我国旅游业存在着景区管理体制混乱、管理机构臃肿等现象。例如，文物单位由国家文物局管理，国家风景名胜区由建设部，管理，国家地质公园由国土资源部管理。国家森林公园归林业局管辖，国家自然保护区归国家环境保护总局、农业部，林业局、海洋局、地矿局和水利部所有。以武陵源， 张家界为例，其桂冠分别属于建设部，国家重点风景名胜区、国土资源部国家地质公园、林业局国家森林公园和国家旅游局5A级旅游景区。这种混乱的管理体制最终会导致权限，的门票定价不清，各部门只顾自己的利益，不顾整体利益，同时也会催生景区票价上涨的土壤。解决景区门票问题的关键是解决管理体制问题，很难彻底改变景区门票价格的现状

(2)景区收益过于依赖门票

目前，中国游客景区存在一个问题，即景区和收益过于依赖门票收入。许多景区人把门票收入视为景区经济的总来源。这是景区生存的命脉。没有这部分收入，景区大部分地区将失去正常运营的能力。这主要是因为中国对对赴景区旅游的财政拨款不能保证景区的正常运行和维护，景区需要其他经济来源来支持来自景区，的正常运营，提高景区的机票价格将会产生立竿见影的效果。门票的“摇钱树”也成了景区的“救命稻草”。因此，许多景区人公开把提高景区的门票价格作为发展和维护景区的有效途径

(3)景区票价上涨现象严重

许多游客在游览景区后会说，与景区，的对相比，这里的票价偏高。也就是说，大多数景区根据自身情况设定的价格相对较高。更重要的是，许多景区人知道，根据他们自己的情况制定的票价相对较高，但他们仍然跟随价格上涨。这表明许多景区人追随价格上涨的趋势，抓住机会盲目追求眼前利益，完全忽视了后续发展。另一方面，中国有大量的旅游景区，也有许多水平相同、功能相似、特色相似的景区。因此，同一个景区将有一个共同的价格“比较”的心态，就像等待景区价格上涨。如果你的景区价格不上涨，你会在资源、顾客、受欢迎程度等方面感到自卑。因此，许多景区人不会考虑太多，只是认为每个人都是一样的，他们自然会跟随物价上涨的趋势，而不考虑自己各方面的因素，盲目地跟随上涨。这也是中国大量景区几乎同时涨价的重要原因之一。

第三，景区票价上涨的影响

(一)景区物价上涨对对游客的影响

虽然近年来人们的收入水平有了相应的提高，但景区的价格涨幅高于对。据调查，张家界客源市场的分布在旅游票价上涨前后发生了变化。价格调整前，张家界三大客源市场是珠江三角洲、华北和长江三角洲，占整个旅游市场的46%。价格调整后，这三个主要旅游市场的比例增加到50%。从国民经济水平来看，这三个地区经济水平较高，收入较高，对物价上涨影响不大，但由于其他地区游客减少，比重有所上升。由此可见，景区和对机票价格上涨对经济发展水平较低的地区影响较大，直接结果是游客数量减少。

(2)价格上涨对景区，对旅行社等行业的影响

对于第一批与景区，有直接利益关系的旅行社来说，景区的涨价首先导致了游客数量的下降，这对对与景区合作的旅行社影响最大，因为为了保持客源和运营的良好状态，旅行社必然不敢直接将飞涨的价格加到客源上， 并且必须有一些内部消化来降低利润水平，这将导致旅行社和旅游景区，之间的利益冲突，这种矛盾将在很长一段时间内加剧。

让我们谈谈其他行业，比如酒店业。根据对黄山风景区，网站公布的相关数据，黄山机票价格上涨后，与涨价前相比，黄山各档次酒店入住率均有所下降，其中二、三星级酒店的入住率最大，而四、五星级酒店基本不受影响，这表明景区的涨价影响了普通家庭游客，对经济型酒店的运营产生了重大影响。不仅是酒店业，在旅游业收入中占很大比重的餐饮、购物和娱乐行业也面临着同样的困境。

(三)景区，对和景区本身价格上涨的影响

景区的对机票价格已经上涨，首先受到严重影响的是景区旅游业本身。由于游客数量减少，这在一定程度上抵消了收益物价上涨带来的影响。实际总收益水平不一定会上升。此外，这种做法将继续强化景区收益依靠收益门票的商业理念，景区在对的长远发展不利，景区的自我形象也会受到影响。如果门票涨幅过大，不仅会被大多数人所拒绝，而且其品牌形象也会在群众心中受到影响，这将抑制景区旅游业的长期健康发展。凤凰，古城湖南，收费事件的一系列后果很好地说明了这一点。(节选)