什么是永续发展必要条件(台湾村落社区的营造与永续发展及其启示)

自2002年起，建设部和国家文物局组织评选“中国",历史文化名村”，传统风貌和地方民族村寨保护了进入，使其不受国家行政部门的监管。2003年、2005年和2007年，选择了中国12个、24个和36个历史文化名村。2012年，建设部， 文化部和财政部完成了中国传统村落调查，收集了各地上报的12000个传统村落信息，其中进入，一批646个村落得到保护。

村庄保护不可避免地面临着如何保护的问题，就像传统历史街区保护的困境一样。如果我们着眼于物质形态和技术取向，以文物保护和建筑控制的思想为保护理念，在人口流失和居民生活改善需求的双重影响下，农村，传统村落往往要么衰落，要么被建设性地破坏。村庄保护面临着面积大、监管难等问题。事实上，从国外的经验来看，改善社区环境，恢复和保持社区活力已经成为文物保护的重要内容之一。

另一方面，虽然传统村落的保护越来越受到重视，但进入历史文化名村(2010年中国自然村271万个)的总数仍是杯水车薪。近十年来的城市化扩张使村庄数量减少了约90万个。从更广的角度来看，村落的保护不仅要保护少数具有文物价值的村落建筑和空间，更要保护乡村社区的可持续发展。传统村落不同于文化保护单位，是农民生产和生活的基础。农村社区的改善和发展直接关系到农村居民生活质量的提高，保护必须与发展相结合。

因此，只有思考乡村，的整体建设和发展，通过挖掘乡村，特色实现产业振兴和民俗文化的传承，通过重建社区精神和认同凸显乡村的传统价值，才能为可持续发展奠定基础。

在这方面，台湾社区建设和乡村发展提供了非常宝贵的经验供参考。

1 台湾农村社区建设的背景和历程

自20世纪60年代以来，在台湾，从农业社会向工业化、城市化转型的过程中，与当前大陆一样，也出现了农村人口大规模进入城市、自然环境遭到破坏、乡村社会出现危机等问题。农村的大多数留守人口是老人、弱者、妇女和儿童，乡村独特的文化特征正在衰退。

台湾的社区发展可以追溯到20世纪60年代。起初，联合国派专家到台湾协助当地社区发展工作，先后制定了《社区发展工作纲要》，颁布了《八年规划》、《第二个五年规划》、《阶段性实施方案》等。最初的社区发展工作主要集中在对的基础项目、生产福利、精神道德等方面。具有典型的政府主导和“自上而下”的特点。虽然花费了大量的人力物力，但并没有达到培养地方自治、鼓励创新、发挥地方特色的效果。本课程类似于2000年以来mainland China新农村的建设。(节选)